关键技术
先进的服务器平台技术涵盖以下关键技术:
1. 多处理器架构
多处理器架构利用多个处理器并行处理工作负载,提高整体性能和效率。
2. 服务器级处理器
服务器级处理器专门设计用于处理高强度工作负载,提供卓越的计算能力和可靠性。
3. 大容量内存
大容量内存允许服务器同时处理大量数据,减少页面错误并提高性能。
4. 高速存储
高速存储,如固态硬盘 (SSD) 和 NVMe,提供极快的读写速度,减少数据访问延迟。
5. 服务器管理软件
服务器管理软件提供对服务器基础设施的集中控制,允许管理员远程监控、配置和维护系统。
最佳实践
为了确保先进服务器平台技术的最佳性能和稳定性,建议遵循以下最佳实践:正确配置:按照制造商的指南正确配置服务器平台以优化性能和安全性。定期维护:对服务器进行定期维护,包括固件和软件更新,以保持其正常运行。监控性能:使用监控工具持续监控服务器性能,识别潜在问题并采取预防措施。备份和恢复:建立全面的备份和恢复策略,以保护数据并确保业务连续性。安全措施:实施多层安全措施,如防火墙、入侵检测系统和防病毒软件,以保护服务器免受网络威胁。
案例研究
许多企业已经成功实施了先进的服务器平台技术来提高其服务器基础设施的稳定性和性能。例如,一家全球金融服务公司部署了一个基于多处理器架构、服务器级处理器和大容量内存的先进服务器平台。该平台成功地处理了大量的交易数据,同时保持出色的性能和可靠性。
结论
先进的服务器平台技术对于打造坚不可摧的服务器基础至关重要。通过提供卓越的性能、可靠性、安全性、可扩展性和灵活性,这些技术使企业能够满足当今数字时代不断增长的需求,并确保业务关键型应用程序和服务的连续性。通过正确实施和遵循最佳实践,企业可以利用这些技术来加强其服务器基础设施,使其成为基层战斗堡垒,抵御不断变化的威胁环境。
必须坚持党实事求是的工作作风 论文
城市是现代经济发展的主要载体,城市化已经成为推动经济和社会发展的世界性潮流。
随着我市农村城镇化、城乡一体化和“城中村”改造进程的加快,原有的经济社会发展模式正在转型中,离退休党员的人员结构、年龄和思想状况等发生了许多变化,基层组织建设面临着一些新情况、新问题。
基层党组织建设与城市化建设日益显现的不适应性,迫切需要创新基层组织建设模式,以适应城市化发展需要。
本文针对近年来我市城市化进程中离退休基层党建工作面临的新情况和新问题,结合中组部《关于进一步加强和改进离退干部党支部建设工作的意见》的通知精神,从加强领导、理顺离退休党员管理体制和创新离退休党员教育管理内容和方式等几个方面,就进一步改进和加强我市基层离退休党组织建设,作了认真分析和积极探索,力求在推进城市化建设过程中,走出一条符合实际、富有朝气离退休党建工作的新路子。
[前言]近年来,随着我市农村城镇化、城乡一体化进程的加快,党的基层组织建设出现了许多新情况、新问题。
城市化时期,既是经济社会的快速发展机遇期,也是社会问题较为集中矛盾凸现期。
如何根据农村城镇化、城市化进程中基层党组织建设新特点,使基层党的组织建设更好地适应形势变化的需要,切实加强党的执政能力建设,完成从行政村党组织工作向社区党组织工作调整和转移,探讨城市化进程中加强和改进基层离退休干部党建工作的新思路、新措施,发挥好离退休干部党支部的积极作用,已成为摆在我们面前的一个新课题。
为做好这方面工作研究,进一步加强和改进我市离退休干部基层党组织建设,显得的越发重要。
本文就这一课题,从上到下,深入基层,通过不同形式,从加强基层党组织入手,紧紧围绕离退休干部党支部建设这一主题,展开调查研究,取得了较好的效果。
并在全市城市化进程中加强党的执政能力建设交流研讨会上交流。
城市是现代经济发展的主要载体,城市化已经成为推动经济和社会发展的世界性潮流。
随着我市农村城镇化、城乡一体化和“城中村”改造进程的加快,离退休党员的人员结构、年龄和思想状况等发生了许多变化,基层组织建设面临着一些新情况、新问题。
如何在城市化进程中创新基层离退休党建工作的新思路、新措施,已成为摆在我们面前亟待解决的一个新课题。
一、在全面推进城市化建设中加强离退休基层党建工作具有重要意义城市化对基层组织建设的要求是全面而具体的。
加快城市化进程,全面推进城市化建设是党和国家一项长期而艰巨的任务,也是我市打造全国重点中心城市和世界知名特色城市的重要环节。
要完成这一历史性任务,关键是要依靠党的坚强领导,抓好基层党建这个“龙头”,特别是发挥好离退休党支部的独特作用,始终坚持和发挥党组织在城市化进程中统揽全局、协调各方的政治核心作用,才能更好地落实以人为本的科学发展观,切实提高党的执政能力,加快我市经济和社会全面协调发展,推进全国重点中心城市和世界知名特色城市的建设步伐。
进一步加强离退休基层党组织建设,使其真正参与并分担起城市化建设的重任,则是势所必然。
离退休基层党组织是城市化建设的稳定器和助推器。
广大离退休党员长期接受党的培养教育,忠诚于党的事业,政治坚定,作风优良,在村和社区党员中占有相当比重,是一支在建设社会主义新农村和维护稳定等方面有着重要作用的特殊政治力量。
在城市化进程中,基层离退休党员是一个具有独特优势的特殊群体,他们在群众中威信高、影响力强,是党组织联系、引导、教育农村党员和群众最直接、最有效的桥梁和纽带。
进一步加强离退休基层党组织建设,引导和发挥好离退休党员的政治和经验优势,在宣传城市化建设、推进基层民主建设、化解村民矛盾、维护稳定等方面发挥作用,对于加快农村的城市化改造,促进社会的改革和转型具有重要的意义。
二、城市化过程中离退休基层党建工作出现的新情况和新问题上世纪末,青岛市内四区的“城中村”已率先基本完成城市化进程。
近年来,涉农区、市的城市化进程也不断加快,崂山区、城阳区、黄岛区原有的545个村也已全部转为社区,预计到2007年我市城市化水平将达到48%以上。
目前,全市由行政村改为社区的2万多名离退休党员大多被编入社区党组织或街道离退休干部党总支或党支部。
在这个过程中,离退休基层党建工作不可避免地出现一些新情况、新问题。
主要表现在以下几个方面:(一)少数单位对离退休党建工作存在认识模糊、不够重视现象一是个别村或街道社区领导认为离退休干部政策理论水平和思想觉悟较高,在政治和组织方面上不会出大问题,认为他们退下来的主要任务是安度晚年、享天伦之乐,只要落实好他们生活待遇,党组织建设不必像在职那样严格要求。
二是有的领导认为离退休党组织作为一个特殊群体,应由老干部主管部门负责,不同程度地存在责任不清、工作不到位现象。
三是个别领导忙于行政事务,对离退休党支部建设视为“包袱”,工作只停留在口头上,经常是能拖就拖、能推就推,甚至连基本的活动场所都没有,直接导致离退休基层党建弱化。
四是还有少数村和社区没有按规定及时成立离退休党组织,有的党组织逐渐松散,甚至个别处于有名无实,瘫痪、半瘫痪状态。
(二)个别组织管理弱化,存在有党员无组织、有组织无上级现象一是少数离退休党支部换届不够及时,班子弱化现象较为严重,不能有效地对离退休党员进行管理教育,党员队伍素质不适应城市化发展的需要。
二是有的农村离退休党员离开原居住地或跟随儿女生活,管理难度较大,客观上造成这部分党员存在自动“脱离”党组织现象。
三是原有的村级党组织在转为社区党组织时,没能及时成立相应的离退休党组织,或编入其他党组织后对这部分党员疏于管理,正常的组织生活难落实,不同程度地存在组织无处问、党费无处缴、学习无人管、活动无人搞等“四无”现象;有的尽管编入了社区相应的党组织,但由于离活动点较远、党员个人与组织缺乏沟通等原因,很少参加组织活动。
四是个别街道社区人手少,各方面工作头绪多,抓离退休干部党组织建设往往是心有余而力不足,或根本顾及不上离退休党建工作,所设置的离退休党支部或党小组流于形式,不能正常开展活动。
五是原家住农村的退休党员也随着村改社,在成为社区人的同时,也成了“四无”(即无土地耕种、无生活来源、无农村医疗保险、无养老保险)人,思想波动很大,常常表现为“四不”现象,即不转组织关系、不缴党费、不参加组织活动、不发挥党员作用。
在调研过程中,甚至有的老党员反映,一年到头不一定能过一次组织生活。
(三)党员个体的差异与党员教育管理方式之间存在不适应性,部分离退休党员先进性不突出在市内四区“城中村”改造过程中,特别是湛山、中韩、浮山后等街道和社区,随着大量老城区离退休居民的迁入,使原有的村居党员结构、成分发生了很大变化,出现了结构较杂、素质高低不一、管理教育难度大的现象,党员生活方式和个人需求的多样化与传统的党员教育管理方式之间存在着明显不适应性。
其主要问题为:一是流动党员管理难度加大,不少离退休党员离开原居住地或加入经商、补差打工队伍,“人在户不在”或“户在人不在”的人户分离现象严重,党员管理出现“空档”。
二是少部分党员生活富足了,但思想滑坡了,宗旨观念淡化了,理想信念动摇了,党员思想教育工作的难度加大。
三是不少离退休党员对城市化和社区建设的思想认识不到位,加之村居和老城区的党员文化素质、层次差异大,相互间缺乏沟通交流,参与社区活动意识不强、积极性不高,特别是年老体弱党员、贫困党员、长期离土离乡的党员和无职党员的作用发挥不充分,党员先进性表现不突出。
三、城市化进程中加强离退休干部基层党建工作的对策与思考随着城市化的不断推进,原有的经济社会发展模式正在转型中,基层党组织建设与城市化建设的不适应性日益显现,迫切需要创新基层组织建设模式,以适应城市化发展需要。
对此,我们应针对城市化进程中基层党建面临的新情况和新问题,开拓创新,积极探索,进一步改进和加强基层离退休党组织建设,力求在推进城市化建设过程中,走出一条符合实际、富有朝气离退休党建工作的新路子。
(一)加强领导,提高城市化进程中加强离退休基层组织建设的责任和能力各级党委要站在全局的高度,从讲政治和维护社会稳定的大局出发,充分认识在城市化进程中加强离退休基层党建工作的重要性和紧迫性,正确认识推进城市化建设与加强党的基层组织建设的双向互动关系,深化思想认识,加强组织领导,加大工作力度,真正将离退休党建工作纳入议事日程,认真贯彻落实好中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部工作的意见》。
各级组织和老干部工作部门应进一步确立大党建观念,建立适应城市化建设的组织领导新格局。
加强调查,分类指导,开展社区“党建示范点”建设。
要树立“关心社区、深入社区、共建社区”的新观念,与街道社区党组织“结对子”,开展“双推双促”活动,形成“共驻共建、资源共享”的新格局。
不断拓展和丰富离退休基层组织建设的内容,逐步建立一个以街道、城镇党委建设为龙头,以社区、居委会党建为重点,落实各级党组织的管党责任,建立纵向到底、横向到边、上下联动的责任体系和大党建格局,扩大党在城市化进程中的覆盖面和渗透力,努力形成以社区(村)党组织为基础、社区(村)离退休党员为主体、社区(村)内各类党组织共同参与、团结广大群众共同奋斗的党建工作新格局。
在城市化进程中,各区、市党委要担负起“牵头抓总”的责任,履行总抓职能,搞好统筹安排,切实加强对离退休基层党建工作的领导。
各级组织和老干部工作部门要履行指导职能,主动参与基层组织建设,建立社区(村)离退休党组织“联系点”制度;街道社区党委要履行主抓职能,按照《青岛市离退休干部党支部和离退休干部党员年度考核评比意见》的要求,将离退休党建工作纳入本单位的年度目标考核,做到统一部署、统一检查、统一总结、统一评比、统一表彰,强化督促检查,确保离退休基层党建工作各项目标措施落到实处,取得实效。
积极为基层离退休党组织开展活动创造条件。
各级党委,特别是村和街道党委应帮助在村改社过程中,解决困难社区(村)离退休党组织办公用房、党员活动室紧张等问题,为离退休党员订阅党报党刊,配置相应的电教设备,建立社区阅览室、阅报栏和“老党员之家”等,搞好党组织阵地建设。
要加强村镇、街道社区党组织活动阵地建设,每个社区(村)都要有办公场所和适合离退休党员活动阵地。
要妥善解决党组织的活动经费和干部的待遇。
已经改为社区的,社区党组织日常办公经费和相关人员的待遇由市、区财政承担;尚未完成“一转两改”的,其日常办公经费和干部待遇,暂仍由村集体承担。
在我市已经建立的离退休干部党支部基本经费保障机制基础上,按照中组部新出台的《意见》要求,上级党委组织部门可将离退休党员收缴的党费按50%留成,定期拨给离退休党支部,做到专款专用,确保离退休基层党组织开展活动的费用。
(二)理顺管理体制,不断巩固党组织的领导核心地位重在加强离退休干部党支部班子建设,及时换届,选好班长。
要根据社区组织管理职能的重新调整和界定,着力改变离退休党支部普遍存在的班子年龄偏大、能力偏弱、素质偏低的现象,将党性强、威信高、能力强,相对年轻、身体好,有奉献精神的同志选入支部班子。
对普遍高龄的党支部,上级党组织可采取在职干部党员担任联络员或支部成员的方式协助支部开展工作。
同时,切实加大对班子成员的学习培训和教育管理,建立以针对性、实用性、开放性为重点的培训机制。
去年黄岛区委老干部党校成立后,针对由村转社区的基层组织普遍存在的班子整体素质低、能力弱等问题,通过与各街道社区联合开展基层党组织成员专题培训,提高了离退休基层党组织的战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
建立灵活多样适合城市化发展要求的基层组织形式,切实加强离退休党组织建设。
随着城市化进程的加快,离退休党员的管理已成为社区党建工作的重点。
可根据城市化后街道社区党组织的设置情况,打破村级党组织的传统设置模式,实行“支部进楼宇”模式,采取单建、联建离退休党支部或编入在职党组织等形式,灵活、合理设置党组织,为离退休党员过好组织生活创造必要的条件。
胶州市中云街道老干部党支部对居住分散(包括易地安置的离休干部党员)、年老体弱的党员,可以探讨打破单位界限,将老干部党员就地、就近编入离退休党支部;凡离开居住地或外聘时间在6 个月以上的党员,应将组织关系转入所在地或就近的党组织,或持“流动党员活动证”,接受所在地党组织的管理,参与所在地党组织的活动;有条件的还可实行动态“双重管理”。
加强和完善社区离退休党员管理,杜绝有党员无组织、有组织无上级的现象。
在村改社过程中,对没能编入相应党组织的农村离退休党员,街道和社区党委要及时做好这部分党员安置和管理工作,防止出现组织无处问、党费无处缴、学习无人管、活动无人搞 “四无”现象。
应学习借鉴北京、上海等地的成功经验,积极稳妥地做好城市化进程中离退休党员管理的工作,不断加强和完善基层离退休党组织建设。
同时,要结合各自的实际,探索离退休党员管理工作的新路子。
在健全完善组织生活、党内监督和流动党员管理等规章制度的基础上,推行流动党员请假登记、外出(出国出境)党员定期汇报、党员个人重要情况报告等一系列有效举措,探索试行党员目标管理手册、党员联系卡、党员考评卡等制度,加强对离退休党员的跟踪服务和考评管理。
外出时间半年以上、地点固定的,应将组织关系转到临时地党组织,并参加组织活动;出国出境时间长的,要定期向所在党组织汇报思想、学习等情况;出国出境定居的,按有关规定办理相关手续。
李沧区通过发放社区离退休党员“党员管理证”,加强对离退休党员的组织生活、政治学习、党费缴纳及参与公益活动等方面的管理,取得良好的效果。
(三)创新教育管理内容和方式,永葆离退休党员队伍的先进性从政治上关心离退休党员,构筑生动、具体、人情化的思想政治教育平台。
与城市相比,农村离退休党员的政治阅历、思想水平、文化层次差异性较大,加之年老体弱、活动不便,转入社区后的思想教育更应注重针对性和有效性。
应从实际出发,坚持“灵活、实用”的原则,构筑有效、坚实的思想教育平台。
街道社区主要领导要定期向离退休党员通报工作情况、走访慰问,通过组织参观学习考察,开阔视野,使思想政治建设与各类活动相结合,形成浓厚的人情化教育氛围,增强广大离退休党员的党性观念和组织观念,发挥党员在城市化进程中的正面引导和示范带动作用。
完善党组织思想教育制度,夯实社区(村)离退休党员基础教育平台。
各级党组织要坚持分类指导原则,针对城镇党员和农村党员在城市化进程中存在的问题,创新教育管理模式,根据党员的不同类型和特点,采取相应的教育管理措施。
坚持“每月学习日”、理论辅导、座谈会、经验交流会、报告会等有效形式,加强对离退休党员的思想教育。
对那些高龄、多病、行动不便的离退休党员,采取切合实际、灵活多样的活动形式,如派专人登门送学习材料、传达文件、通报党组织活动情况的方法,或利用定期走访慰问、电话联系等方式,推行“小组上门”和“支委包户” 制度,确保这部分党员与党组织保持联系,受到经常教育。
同时,要创新离退休党员教育方式,以小型分散为主,尤其提倡利用录音、录像、广播和远程网络等电化教育形式,强化教育成效,夯实基础教育平台。
城阳区230个村已全部转为社区,城市化水平达到57%,为使这部分离退休干部思想政治教育达到系统化、规范化和经常化的要求,他们从去年开始充分发挥区老干部党校的主阵地作用,着力打造“四个一”教育平台,建立了以每月组织离退休党员进行一次集中学习;每季度根据老同志普遍关心的热点、难点问题,确定一个题目进行专题讨论研究;每季度组织观看一部具有教育意义的电影;每季度邀请有关专家学者为老党员举办一次专题讲座为主要内容的“四个一”学习制度,取得了很好成效。
积极完善自我学习、自我教育制度,构建自我思想教育平台。
老同志受党培养教育多年,政治理论素养较高,有着良好的自我教育意识,加之多年养成的良好学习习惯,具备较强的自我学习和自我教育能力。
离退休党组织要利用好这一优势,积极为老同志创造各种学习教育条件,如登门入户送报刊、学习材料,委派专人进行辅导,支持、帮助和倡导老同志通过自学,实现自我教育、终身教育的目标。
充分利用老干部党校、老年大学、老年学校、老干部活动中心及街道社区等文化活动阵地,搭建全方位、多层次的思想教育平台。
要顺应城市化发展趋势,不断创新离退休党组织的活动方式与活动载体,将思想教育主线贯穿于丰富多彩的文化活动之中,使各类活动阵地成为政治文明、精神文明建设的主阵地,成为老同志的终身教育基地,让老同志在老有所乐中实现老有所教、老有所学、老有所获。
实施“典型引路、争先创优”工程,建立政治思想教育引导和激励机制。
加强城市化进程离退休基层“示范点”建设,善于发现、培植和总结城市化进程中涌现出的先进典型,大张旗鼓地进行宣传和推广,以点上突破促进面上提高,在离退休党组织和广大老同志中形成浓厚的学先进、赶先进氛围,进一步使老同志坚定共产主义理想信念,树立科学的世界观、人生观和价值观和社会主义荣辱观,正确处理城市化进程中个人、集体和国家三者利益,真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。
不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,充分发挥离退休党员在城市化建设中的作用。
各级党委和组织、老干部部门,特别是离退休党组织要从推进城市化建设的实际出发,利用自身优势,有针对性地发挥作用。
一是当好“督导员”。
发挥离退休党员政治觉悟高、作风正派、敢于坚持原则的优势,保障广大农民在城市化改造中的合法权益。
二是当好“参议员”。
组织老同志担当村和社区参谋和助手,为城市化建设建言献策,帮助解决广大农民最关心、最迫切的问题。
三是当好“宣传员”。
组织带领广大群众,宣传城市化建设的政策,做好群众的思想工作。
四是当好“调解员”。
利用老党员情况熟、威信高的优势,及时调解城市化进程中产生的矛盾和纠纷。
五是当好“辅导员”。
组织有专长的老党员开展普法教育,实施农村劳动力转移就业和技术培训。
六是当好 “服务员”。
组织老党员开展串百家门、知百家情、解千家愁、暖万人心的社区“凝聚力工程”建设活动,为城市化建设构建和谐氛围。
通过 “六大员”等活动的开展,引导广大群众带头壮大社区经济,带头维护社会稳定,带头倡树新风正气,带头弘扬社会美德,带头参与文明创评,树立起离退休基层党组织的新形象,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,调动广大农民群众的积极性和创造性,有效地促进城市化建设健康发展。
恩恩嘎嘎 2009-09-02 19:30:59 30年的征程,中华民族以崭新的姿态重新屹立于世界民族之林;30年的沧桑巨变,30年的光辉历程,铸就了一个民族近百年的梦想! 改革开放的30年,是中国经济迅速蓬勃的30年!幢幢高楼拔地而起,人民生活水平不断提高,1978年到2006年间,中国经济总量迅速扩张,国内生产总值从3645亿元增长至21,0871亿元,增长近60倍!中国的经济成就不仅写在了中国历史之上,也在世界历史上刻下了辉煌的一页,过去25年全球脱贫所得成就中,近70%的成就归功于中国! 改革开放的30年,是中国社会和谐稳定的30年!自粉碎“四人帮”以后,中华民族犹如钢铁长城一般坚不可摧!97年香港回归,99年澳门回归;1998年面对南方历史罕见的特大洪水,2003年面对让人闻风丧胆的非典疫情,2008年面对十几个省份百年不遇的冰雪灾害,中华儿女众志成城,手挽手将一个个磨难阻击在脚下! 改革开放的 30年,是教育事业稳步发展的30年!1983年,邓小平同志提出,教育要面向现代化,面对世界,面对未来!高考制度恢复之初,全国有570万人参加高考,却仅录取27万名;而到2007年,全国普通高校招生报名人数达到1010万,录取新生达567万名!伴随着教育规模的发展,更有越来越多的中华儿女在世界高精尖人才中占据着日益重要的位置! 改革开放的30年是中国航天事业不断创新的30年!从1979年远程火箭发射试验成功,到2003年“神五”升天,首次载人航天飞行成功,再到2005年神舟六号载人航天卫星顺利返回,中国航天人在摸索中让祖国一跃成为航天科技强国!2008年,我国首颗探月卫星“嫦娥一号”发射升空,炎黄子孙的千年奔月梦成为了现实! 改革开放的30年,也是我国体育事业蒸蒸日上的30年!1984年许海峰摘得中国奥运首枚金牌,自此之后,中华体育健儿奋勇争先:2000年悉尼奥运,中国代表团收获28枚金牌,取得了金牌榜和奖牌榜均名列第三的佳绩;04年雅典,中国军团更是将金牌总数扩增到32枚,位列金牌榜第2位!而今年,在108天之后,奥运大幕将在中华大地上拉开,我们将成为奥运的主人! 我们坚信,在中华民族伟大复兴的征程上,必将出现一个又一个辉煌的30年!中华民族的崛起,必将让世界为我们自豪!
定州西坂旧村怎么规划
夯基固本打基础;发展经济促民富;文化繁荣树新风。
夯基固本打基础。
坚持把抓好党的建设作为克服一切困难、解决一切问题、干好一切工作的总抓手总钥匙,以服务群众、做好群众工作为重点,大力加强基层服务型党组织建设。
始终坚持“两委”班子周日例会制度,不断深化“三会一课”、“一定三有”、“421”工作法和民主理财等各项工作制度,探索推行“一诺三日五争”(即党员一句话承诺;党员学习日、党员志愿服务日、党员互动交流日;党员争当致富带头星,文明新风倡导星,家庭和谐星,矛盾纠纷化解星、洁净村容维护星、民主管理监督星。
)党员教育管理新模式,确保村务运行制度化、规范化、程序化,党员先锋模范作用充分发挥;大力加强“一网络两平台”(便民服务网络;村民服务中心、物业管理中心)便民服务体系建设,用心服务群众,真心为民办事,着力打造为民服务、运转高效、坚不可摧的坚强战斗堡垒,为推动各项工作顺利开展,提供了坚强的组织保障,形成了党风正,民心顺,事业兴的良好局面。
发展经济促民富。
牢牢把握发展第一要义要务不动摇,借助濒临唐河循环经济产业园区优势,大力发展体育用品加工业和长安汽车配套企业,规模体育用品生产企业20多家,体品生产专业户200多家,长安配套企业6家,安排农村剩余劳动力近2000多人,人均年增收3万多元。
规划建设占地400亩的特色种植示范区,积极调整农业产业结构,促进农业增效、农民增收。
占地350亩的体品小区正在规划建设。
文化繁荣树新风。
坚持用先进文化引领人、塑造人,不断灵活方式,创新载体,积极践行社会主义核心价值观,促进文化建设大发展、大繁荣。
投资50万元,安装40平米的电子屏幕,建成建筑面积60多平米的图书阅览室,全天向广大村民开放,传播新知识,培育新农民;投资15万元,新建总面积800平米的大型民俗文化、计生文化、传统文化和本村历史文化墙,以寓教于乐、喜闻乐见的方式教育群众、引领村民;组织筹建广场舞蹈队、军乐队、秧歌队和文艺宣传队,利用农闲时节和晚上时间,开展丰富多彩的文化活动,丰富广大群众文化生活,引领社会新风尚。
西坂村位于定州市中心西北11公里处,庞村镇境内,唐代以前建村,因立址在唐河沿岸,得名坂上。
宋代薛向在定州任知州(府)时曾修渠疏通河道,为了纪念其政绩更名薛坂,后简化为西坂。
苏东坡在定州任知州时曾到西坂巡察农业生产,定州秧歌从该村兴起。
中国改革开放60年变化的实践报告
在中国特色社会主义旗帜指引下开拓成功发展之路━━对全国18个典型地区的调研综合报告 中国特色发展之路课题调研组 去年12月中旬到今年3月中旬,中央政策研究室、中央财经领导小组办公室组成调研组,就改革开放以来在中国特色社会主义旗帜指引下开拓成功发展之路问题到全国有关地区进行专题调研。
一、调研背景和基本情况 改革开放以来,全国各地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从各自的实际出发,创造性地贯彻落实中央的大政方针和决策部署,大胆探索,勇于创新,推动当地经济实力、人民生活、城乡面貌发生了显著变化,在实践基础上开拓出各具特色的发展之路。
这些各具特色的发展之路,是中国特色社会主义道路的组成部分,也是对中国特色社会主义道路的生动诠释。
在我国改革开放30周年之际,深入分析全国一些地方的成功发展之路,系统总结他们的实践经验,对于深刻认识当代中国的发展规律,坚持和发展中国特色社会主义,把党的十七大确定的目标任务落到实处,不断开创改革开放和社会主义现代化事业新局面,具有十分重要的意义。
在调研对象选择上,我们既注重具有典型意义、又注意把握地区平衡,主要依据是所选地方从当地实际出发走出了一条成功发展之路,积累了重要发展经验,体现了科学发展要求,而不单纯以地区生产总值多少为依据。
经过认真综合比较,调研组最后选择了以下18个地方。
东部地区10个:上海市浦东新区、江苏省昆山市、江苏省江阴市、浙江省义乌市、浙江省温州市、福建省泉州市、山东省威海市、山东省寿光市、广东省深圳市、广东省东莞市;中部地区3个:安徽省芜湖市、江西省吉安市、湖南省长沙县;西部地区3个:内蒙古自治区鄂尔多斯市、云南省丽江市、甘肃省定西市;东北地区2个:辽宁省沈阳市铁西区、黑龙江省绥芬河市。
这18个地方改革开放以来取得的发展成就都很突出,走出的发展路子也都有鲜明特色。
这18个地方中,有率先改革开放、大力发展外向型经济的地区,有发挥后发优势、通过调整优化产业结构快速崛起的地区,有发扬艰苦奋斗精神、通过埋头苦干实现脱贫致富的革命老区、贫困地区,有突出重围、实现经济振兴的老工业基地,等等。
调研工作从2007年12月中旬开始,历时88天。
调研期间,共召开座谈会76次,其中党政部门座谈会21次、专家学者座谈会14次、企业家座谈会12次、乡村干部座谈会18次、老干部座谈会4次、综合座谈会7次。
参加座谈会人员1595人,其中省部级干部19人、地厅级干部168人、县处级干部490人、基层干部和群众572人、专家学者91人、企业家167人、老干部88人。
调研人员走访企业、乡村等基层单位共234家。
调研组在深入调研、获得大量第一手材料的基础上,经过多次讨论、修改,形成了调研报告。
二、各具特色的发展之路 调研情况表明,党的十一届三中全会以来,这18个地方坚持解放思想、实事求是、与时俱进,注重把中央的方针政策同本地实际紧密结合起来,紧紧抓住发展机遇,勇于开拓创新,注重完善体制机制,充分利用已有发展条件,努力挖掘发展潜力,不断创造新的发展优势,不仅取得了骄人的发展成就(见附表),而且走出了各具特色的发展之路。
(一)上海市浦东新区,坚持以开放促改革促发展,抓住历史机遇,用国际化思路探索城市发展新模式,高起点规划建设基础设施,高标准发展高新技术产业和现代服务业,打造现代化、国际化、多功能新城区,创建国际区域性经济、金融、贸易、航运中心,成为带动上海和长江三角洲地区现代化建设的重要增长极。
这是浦东陆家嘴金融贸易区全景(4月18日摄)。
1990年4月18日,党中央、国务院作出开发开放浦东的重大决策。
18年来,依靠上海和全国的支持,浦东实现了沧海桑田式的变迁。
如今,聚集在浦东陆家嘴金融贸易区的近500家中外资金融机构,成为长三角、长江流域乃至全国经济发展的重要助推器。
新华社记者 张明 摄 (二)江苏省昆山市,利用东依上海的地缘优势,大力实施外向型发展战略,高起点引进先进技术,以国际化带动工业化,以工业化推动城市化,实现了由单一农业向全面现代化的跨越式发展,综合经济实力跃居全国百强县(市)之首,走出了共同富裕、和谐发展的“昆山之路”。
资料图片:这是绿树环抱的昆山市区一角。
2005年,江苏省苏州市下辖的昆山市率先达到江苏省全面小康社会指标体系,基本达到全面小康社会的水平。
昆山的全面小康,核心是“富民优先”。
到2005年底,昆山市人均GDP、城镇居民收入、农民人均纯收入这三项核心指标分别达到元、元和8519元。
(新华社记者孙参摄) (三)江苏省江阴市,从发展乡镇企业起步,因具有民族特色的大企业集团迅猛发展和成批上市而被誉为“华夏A股第一县”,以“天下第一村”华西为样板的社会主义新农村建设闻名全国,是“苏南模式”的发源地之一。
(四)浙江省义乌市,充分利用市场先发优势,以创业创新为动力,以小商品流通为载体,推进市场化,带动工业化,催生城市化,演进为国际化,把一个贫穷落后的农业小县造就成“全球最大的日用商品批发市场”和实力雄厚的经济强市,创造出“无中生有、无所不有”的义乌奇观。
(五)浙江省温州市,尊重和发挥人民首创精神,以市场取向改革激活发展动力,以促进就业推动全民创业,以商贸兴盛带动工业繁荣,以产业集聚支撑城镇崛起,以构建营销网络创新经济业态,以差异化经营打造品牌经济,以文化创新推动实践创新,从贫穷落后的海港小城发展成为富裕发达的沿海大市,形成了独特的温州发展模式。
(六)福建省泉州市,着力打好“侨牌”,以“三来一补”起步,带动乡镇企业发展,培育优势特色产业,形成众多知名品牌,大力增强县域经济实力,实现城乡协调发展。
(七)山东省威海市,充分利用区位比较优势和文化传统优势,以对外开放总揽发展全局,大力发展对韩贸易和对外经济技术合作,带动体制创新和特色产业培育,成功将区位优势、环境优势转化为经济强势,实现经济发展和环境保护良性互动、人与自然和谐相处。
资料图片:威海市的港口已逐步形成各种设施齐全的多功能港口体系。
(八)山东省寿光市,发挥初始的农业比较优势,由农业起步,创新农业生产方式,以农业培养工业,以工业提升经济,靠农业富民,靠工业强市,实现工农互助、城乡互动、工业和农业共同繁荣、城市和农村协调发展。
(九)广东省深圳市,依托毗邻香港、背靠珠三角及广阔内陆腹地的独特地缘优势,抓住经济特区开放开发的先机,以大规模引进外资带动对外经济合作,以发展高新技术支撑产业结构优化升级,以推进自主创新提升产业竞争力,以不断扩大开放促进体制机制创新,从贫穷落后的小渔村发展成为我国南部综合经济实力、技术创新能力、国际竞争力最强的现代化大都市。
深圳鸟瞰(摄于7月1日)。
7月23日,深圳市统计局对外宣布,经初步核算,上半年深圳全市生产总值3532.88亿元,比上年同期增长10.5%,保持了又好又快的势头。
新华社记者壮锦摄 (十)广东省东莞市,大力引进外资,扩大劳动力就业,建立加工贸易基地,培育出口产业集群,形成外向型经济、园区经济、民营经济交相呼应和信息产业、现代服务业互为支撑的发展路子。
(十一)安徽省芜湖市,坚持把自主创新作为核心竞争力的根本,坚持有所为、有所不为,着力培育具有国际竞争力的特色支柱产业,形成了以汽车制造为代表的三大产业集群,探索出中西部地区发挥后发优势的成功道路。
(十二)江西省吉安市,实施以新型工业化为核心的发展战略,兴办工业园区,加速工业崛起,支持和带动农业集约化、产业化,推动城市化,实现工业兴、农业稳、群众富,使贫困的革命老区走上全面小康之路。
(十三)湖南省长沙县,利用毗邻省会和交通便利的条件,吸引外来投资,建设工业园区,发展优势企业和产业集群;坚持以工促农,促进粮食生产和特色农业发展,实现兴工强县、强农富民,成为闻名遐迩的“三湘第一县”。
(十四)内蒙古自治区鄂尔多斯市,通过科学利用优越的资源条件,高起点引进和配置生产要素,全面推行资源节约型、环境友好型、集约化的工业和农牧业生产经营方式,创造后发优势,实现跨越式发展,走出了一条西部资源富集地区快速发展的路子。
(十五)云南省丽江市,利用当地优势特色资源,做大做强做精旅游产业,以旅游业带动经济社会发展,从名不见经传的西南边陲小镇发展成为富裕繁荣文明和谐的旅游文化名城。
8月28日,纳西族女孩(左一)在丽江古城四方街招徕游客。
随着奥运会的结束,加上中秋节、国庆节的临近,丽江的游客日渐增多,旅游市场迎来“后奥运”热。
新华社记者 秦晴摄 (十六)甘肃省定西市,弘扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的精神,发挥比较优势,注重引进国际先进生产模式,把小土豆做成大产业,形成种草养畜-发展沼气-沼渣肥田-增粮增收-改善生态的循环经济模式,初步走出一条自然条件恶劣地区脱贫致富的成功路子。
(十七)辽宁省沈阳市铁西区,通过全面贯彻振兴东北地区等老工业基地的战略部署,抓住新一轮经济上升周期的历史机遇,大胆进行行政管理体制改革和国有企业制度创新,充分发挥比较优势,加快技术进步和经济结构调整步伐,完善社会保障体系,使老装备制造业基地焕发勃勃生机。
(十八)黑龙江省绥芬河市,通过发挥区位优势,以沿边开放为基本战略,大力发展对俄边境贸易,搭建商贸旅游、进出口加工、跨境投资合作三大产业体系,带动农村和城市建设,推动社会事业全面发展,走出了一条以开放促开发的口岸城市发展之路。
三、对各地发展经验的共性认识 这18个地方发展的成功实践,是中国特色社会主义发展道路的生动缩影和具体体现。
尽管这些地方发展的条件、路径、模式各不相同,做法也不尽相同,但具有以下主要特点。
(一)善于在国内外经济环境的变化中抓住发展机遇。
这些地方都具有强烈的机遇意识和危机意识,抢抓机遇不松劲,遇到困难不退缩。
从国内看,能够自觉顺应我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势,从中寻找机遇、赢得先机,并积极应对风险和挑战。
从国际上看,能够正确把握经济全球化新趋势,抓住生产要素在全球范围内重组和产业转移加快的机遇,主动承接国际产业转移,充分利用国际国内两个市场、两种资源,着力拓宽发展空间,积极分享经济全球化利益。
(二)充分发挥比较优势。
这些地方都能认识到,自己既有相对优势也有相对劣势,要在激烈的市场竞争中赢得主动、实现又好又快发展,必须充分利用本地独特的区位条件、资源禀赋、特色产业、历史文化等资源,发挥比较优势,找准发展突破口。
在实际工作中,这些地方都能坚持把中央精神同当地实际紧密结合起来,坚持因地制宜、突出特色、扬长避短,使比较优势转化为竞争优势,做到人无我有、人有我优。
(三)正确处理市场和政府的关系。
这些地方都能坚持社会主义市场经济的改革方向、不断完善社会主义市场经济体制,既充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,又高度重视政府的引导、调控、服务作用,加快转变政府职能,建设服务型政府,为发展创造无障碍、低成本、高效率的良好环境,努力使“看不见的手”和“看得见的手”各展所长、有机结合、相得益彰。
(四)坚持以开放促改革促发展。
这些地方都高度重视开放对发展的推动作用,积极主动地通过扩大开放来促进改革、推动发展。
在实践中,这些地方既积极扩大对外开放,也积极扩大对内开放;既积极“引进来”,也主动“走出去”。
通过扩大开放,干部群众开阔了视野、解放了思想、转换了理念、创新了思路,有力促进了体制机制障碍的消除和资源配置效率的提高,这些地方抓住了更多发展机遇、获得了更广发展空间、赢得了更大发展优势。
(五)增强决策的科学性和执行力。
这些地方都注重从实际出发,自觉遵循客观规律和科学规律,努力推进各级党委和政府决策科学化、民主化;同时,注重树立正确政绩观,坚持决策执行的严肃性、连续性,正确处理继承和创新的关系,对在实践中形成的符合本地经济社会发展实际的战略、规划、目标,坚持不懈抓落实,并且是一张蓝图管到底、一届接着一届干。
(六)以经济发展促进社会和谐。
这些地方较好地处理了经济建设和社会建设的关系,深刻认识到经济发展和社会和谐是相互依存的统一体,没有经济发展就不能为社会和谐提供坚实物质基础,没有社会和谐稳定也不能为经济发展创造良好社会环境。
在实际工作中,这些地方都强调推动经济社会发展各项工作必须坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,正确处理改革发展稳定关系,着力保障和改善民生,妥善处理各方面利益关系,努力把提高效率同促进社会公平结合起来,实现经济发展、社会和谐相互促进、共同提高。
(七)尊重人民首创精神。
这些地方都自觉坚持人民主体地位,及时掌握和有效运用人民群众在发展实践中创造出的新思路、新做法、新模式。
各级党政干部能够深入群众,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,注重调动人民群众的积极性、主动性、创造性,为推进改革开放和社会主义现代化建设提供最深厚的力量源泉。
(八)发挥党的领导核心作用。
这些地方都重视加强和改进党的建设,强调加强和改善党对经济工作的领导需要通过各级党组织和党员、干部来实现。
从这些地方的实践看,经济发展成功的地方,都有一个过硬的领导班子、一批具有战斗堡垒作用的基层组织、一支能够发挥先锋模范作用的党员干部队伍、一些独具特色而又与时俱进的党建做法,党组织能够充分发挥总揽全局、协调各方的作用,有效实现了党的建设和社会主义现代化建设的内在统一。
四、各地发展中面临的新挑战 这18个地方在前进道路上仍然面临一些新的挑战。
主要是:经济发展方式还比较粗放,经济发展付出的资源环境代价较大,转变经济发展方式的任务很繁重、很紧迫;产业结构不尽合理,农业基础薄弱,工业大而不强,服务业发展滞后;自主创新能力不强,缺乏自主知识产权、核心技术和世界知名品牌;在社会结构深刻变动和利益格局深刻调整面前,社会建设和管理面临诸多新课题,等等。
这些情况表明,在我国发展已站在新的历史起点上的新形势下,各地要解决发展过程中遇到的突出矛盾和问题,最根本的是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,扎扎实实落实党的十七大作出的战略部署,努力按照实现全面建设小康社会的新要求,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,不断在中国特色社会主义道路上迈出新步伐。
附 表18个地区有关发展指标 地区 年度(增速) 地区生产总值(万元) 人均地区生产总值(元) 财政收入(万元) 农村居民人均纯收入(元) 城镇居民人均可支配收入(元) 出口总额(万美元) 浦东新区 1978年 706 253 空 空 浦东新区 2007年 浦东新区 年均增速(%) 18.1(1990-2007)18.1(1990-2007) 36.3(1990-2007) 14.5 14.2(2002-2007) 31.0(1993-2007) 昆山市 1978年 466 3460 201 636 3807(1990年) 昆山市 2007年 昆山市 年均增速(%) 18.6 17.5 18.2 9.4 10.7 48.7 江阴市 1978年 442 8836 199 341 219 江阴市 2007年 江阴市 年均增速(%) 21.4 20.5 20.4 14.7 15.3 31.7 义乌市 1978年 235 2000 136 485(1981年) (2000年) 义乌市 2007年 义乌市 年均增速(%) 22.0 21.0 21.6 16.0 16.2 46.7 温州市 1978年 238 113 477(1981年) 169(1988年) 温州市 2007年 8591 温州市 年均增速(%) 15.1 13.8 20.4 16.1 16.3 58.1 泉州市 1978年 171 7900 75 324 200(1979年) 泉州市 2007年 7244 泉州市 年均增速(%) 17.7 15.6 21.5 17.1 14.9 32.2 威海市 1978年 440 209 350 60 威海市 2007年 7737 威海市 年均增速(%) 15.3 14.8 18.8 13.3 14.2 38.1 寿光市 1978年 417 8050 74 351 133.5 寿光市 2007年 6619 寿光市 年均增速(%) 14.6 14.1 13.7 16.8 13.5 25.8 深圳市 1979年 606 1721 152 空 930 深圳市 2007年 空 .21 深圳市 年均增速(%) 27.4 12.8 34.4 空 空 37.5 东莞市 1978年 553 149 318 3900 东莞市 2007年 东莞市 年均增速(%) 18.0 16.5 23.4 16.2 17.0 28.6 芜湖市 1978年 434 95 392 39(1990年) 芜湖市 2007年 5208 芜湖市 年均增速(%) 9.99 8.89 7.74 8.66 6.85 63.60 吉安市 1978年 246 6441 140 529(1985年) 1840(1985年) 吉安市 2007年 8600 4029 吉安市 年均增速(%) 10.9 9.7 15.3 12.3 14.8 10.3 长沙县 1978年 296 1919 143 (2005年) 3791(1999年) 长沙县 2007年 7000 长沙县 年均增速(%) 15.44 15.06 19.26 14.36 9.65 41.92 鄂尔多斯市 1978年 344 1900 194 279 3051(1989年) 鄂尔多斯市 2007年 6123 鄂尔多斯市 年均增速(%) 22.2 20.4 27.1 12.6 15.0 17.1 丽江市 1978年 191 1283 66 400 空 丽江市 2007年 6984 1922 1712 丽江市 年均增速(%) 7.9 6.9 14.9 12.4 12.4 空 定西市 1978年 114 3020 72 241 69 定西市 2007年 3422 1863 8343 1152 定西市 年均增速(%) 8.14 7.32 10.91 6.84 7.63 11.09 铁西区 1978年 900 800 280 420 900 铁西区 2007年 9190 铁西区 年均增速(%) 17.3 14.7 25.1 12.8 12.7 17.3 绥芬河市 1978年 997 560 54 106 2210(1987年) 249(1987年) 绥芬河市 2007年 6688 绥芬河市 年均增速(%)21.3 16.2 29.6 15.4 10.0 40.6